Google, Verizon Net Neutrality Limit Plánu FCC

Kritici návrhu na neutralitu sítí, které byly zveřejněny v pondělí společnosti Verizon Communications a Google, si stěžovaly, že by osvobodilo bezdrátové širokopásmové služby a spravované služby od vynucení, ale největší odchylka od nedávných praktik může být jeho navrženými hlavními omezeními Komunikace Komise

Google a Verizon doporučily podstatné omezení výkonu FCC k prosazování a vytvoření pravidel pro neutralitu sítě. Návrhy na omezení autority FCC v této oblasti nejsou nové - Verizon navrhl některé limity pro širokopásmové autority FCC již v roce 2005 a několik republikánských zákonodárců také zavedlo legislativu, která omezí schopnost FCC vytvářet nová pravidla pro neutralitu sítě.

Tyto snahy však nedostávaly širokou podporu, zejména ze strany příznivců neutrality sítě. Podpora společnosti Google ohledně limitů výkonu společnosti FCC má další příznivce neutrality sítě, kteří plakali po tom, co dlouho věřili, že mají spojence v internetovém gigantu.

"Dohoda je ještě horší, než se dříve myslelo, protože by odstranilo pravomoci úřadu FCC a přinutit je, aby poskytli úctu technickému subjektu, "řekl Gigi Sohn, předseda skupiny Digital Rights Public Knowledge. "To, že Google dělá takhle v jedenácté hodině, je velmi zklamáním."

Zástupci nových pravidel neutrality sítě si mysleli, že FCC postupuje kupředu. FCC, která v říjnu vydala návrh pravidel pro neutralitu sítě, uspořádala řadu soukromých schůzí o kompromisu od června, ale agentura zrušila další schůzky po zprávách z minulého týdne, že Google a Verizon vydali svůj vlastní návrh.

Návrh společnosti Google / Verizon by zakázal poskytovatelům širokopásmových služeb "zapojení do nepřiměřené diskriminace" proti jakémukoli legálnímu provozu na webu. Doporučení by rovněž dala autoritě FCC, aby vynucovala zásadu neutrality sítě nebo otevřeného internetu stanovenou společností Google a Verizon, a to i přesto, že odvolací soud USA pro obvod okresu Columbia zřejmě odmítl případ od případu přijatý FCC v dubnovém rozhodnutí. V tomto případě se společnost FCC pokoušela zakázat společnosti Comcast ze zpomalení provozu peer-to-peer v síti.

Návrh společnosti Google / Verizon by také dal FCC autoritu pokutovat poskytovatele širokopásmového připojení až do výše 2 milionů dolarů za "znalost porušení pravidel o neutralitě sítě, poté, co rozhodnutí odvolacího soudu vyvolalo dotazy ohledně orgánu pro ukládání pokut. FCC požádala o připomínky k pravomocí pokutovat poskytovatele širokopásmového připojení v oznámení o šetření ohledně širokopásmové regulace zveřejněné v červnu.

Návrh by však povzbudil skupiny, které mají stížnosti na síťovou neutralitu, aby nejprve usilovaly o řešení z nedávných skupin správy internetu, a FCC bude muset před přijetím opatření "přiměřeně respektovat" rozhodnutí těchto skupin.

Návrh rovněž požaduje ukončení pravomoci úřadu FCC v oblasti tvorby pravomocí týkajícího se neutrality sítě, což znamená, že přijme akt Kongresu změnit pravidla.

Několik kritiků se zaměřilo na limity návrhu na autoritu FCC. "Tento pakt změní Federální komise pro komunikaci na bezzubý hlídacího psa, nechá bezvýsledně pronásledovat stížnosti a nedokáže si učinit vlastní pravidla," řekl Free Press, MoveOn.org a tři další skupiny. "Toto není reálná síťová neutralita."

Návrh doporučení, aby organizace internetového průmyslu řešily spory o neutralitě sítě před FCC, nedává smysl, dodal Sherwin Siy, zástupce právního ředitele ve veřejném poznání. "Dohoda vyčleňuje pravomoci a pravomoci FCC do těch průmyslových odvětví, která by tato pravidla měla dohlížet," uvedl ve svém prohlášení.

Velká část kritiky návrhu společnosti Google / Verizon se soustředila na výjimky z řízených služeb a bezdrátového širokopásmového připojení z pravidel neutrality sítě, doporučení však v těchto oblastech neoddělují nové oblasti. Obhájci sítí pro neutralitu se postavili proti snahám o vyloučení bezdrátového širokopásmového připojení a spravovaných služeb z pravidel neutrality sítě, avšak návrhy, které tak učinily, platily po několika letech kolem Washingtonu, DC.

FCC ve svém říjnovém návrhu formálních pravidel neutrality sítě dotazovala, zda by spravované služby, jako jsou hlasové a video služby založené na internetovém protokolu a bezdrátové širokopásmové připojení, měly podléhat stejným pravidlům jako kabelové širokopásmové připojení.

Velká část návrhu Google a Verizonu bude záviset na kongresu, vytvořit formální pravidla pro neutralitu sítě, poskytnout pravomoci FCC pokutovým poskytovatelům širokopásmového připojení a zakázat FCC, aby přijal nová pravidla. Při střednědobých volbách v listopadu existuje malá šance, že právní předpisy o neutralitě sítě se budou v letošním roce posunout dál a dlouhodobější vyhlídky budou v nejlepším smyslu.

Zákonodárci zavedli návrhy zákonů o neutralitě sítě z roku 2006 a nikdo neprošel, a to i poté, co demokraté, kteří obecně podporují předpisy o neutralitě sítě, převzali většinu kongresu v roce 2007. A je pravděpodobné, že demokrati budou v listopadových volbách ztrácet místa v obou komorách Kongresu

Návrh společnosti Google / Verizon by mohl zpomalit úsilí na FCC reklasifikovat širokopásmové připojení jako regulovanou službu společného dopravce a vytvořit formální pravidla neutrality sítě, tvrdí někteří kritici. Předseda FCC Julius Genachowski vyzval agenturu, aby reklasifikovala širokopásmové připojení v květnu, po rozhodnutí odvolacího soudu v případu Comcast. "Někteří budou tvrdit, že toto oznámení posune diskusi dopředu," uvedl Michael Copps, člen demokracie FCC. v prohlášení. "Je to jeden z jeho mnoha problémů. Je načase posunout rozhodnutí vpřed - rozhodnutí znovu potvrdit autoritu FCC v oblasti širokopásmových telekomunikací, zaručit otevřený internet nyní a navždy a dát zájmy spotřebitelů před zájmy obří korporace. "

Zatím bylo málo lidí, kteří podporují návrh společnosti Google / Verizon. Mluvčí obou společností na úterý ráno neodpověděli na vysvětlení některých podrobností.

Nadace pro informační technologie a inovace, technologicky zaměřená think-tank, ale ocenila návrh. "velmi užitečným výchozím bodem" pro Kongres o neutralitě sítí a pravomoci FCC, uvedl prezident ITIF, Rob Atkinson.

přezkum internetových obchodních praktik je vhodnější než příliš normativní pravidla, "dodal Atkinson. "Rámec zachovává konkurenci v síti a chrání spotřebitele a inovátory před nepřiměřenou diskriminací, ale také umožňuje provozovatelům sítí značné možnosti spravovat své sítě způsobem, který zajišťuje kvalitu zkušeností uživatelů."

Grant Gross pokrývá technologickou a telekomunikační politiku vláda USA za

IDG News Service

. Sledujte Grant na Twitter v GrantusG. Grantova e-mailová adresa je [email protected]