Technologické záležitosti na Back Burner v kongresu USA

Otázky zahrnující neutralitu sítě, mandáty v oblasti kybernetické bezpečnosti a reformu patentového sporu může sedět na zadním hořáku pozdě tento rok, protože Kongres pokračuje v diskusi o kontroverzních plánech poskytovat zdravotní pojištění více obyvatelům USA. "Myslím, že se jedná o velké telekomunikační zasedání," řekl Jot Carpenter, viceprezident pro veřejnou politiku CTIA, obchodní skupina zastupující mobilní operátory. "Příliš mnoho klíčových hráčů … je zaneprázdněno jinými projekty."

Pracovníci Kongresu pro dva tech-důvtipné zákonodárce se shodli na tom, že zdravotní péče pravděpodobně zaujme značnou část kongresového pásma. "Je těžké říci, co se bude po Kongresu zabývat zdravotní péčí a prostředky," dodala Colleen Ryanová, mluvčí společnosti Dell.

Přesto je těžké předpovědět, co by mohlo stále se stávají, když vůdci Kongresu slibují, že budou do konce listopadu držet zákonodárce ve Washingtonu DC, řekl Ari Schwartz, viceprezident a hlavní provozní ředitel Centra pro demokracii a technologii (CDT), advokátní skupina zaměřená na volný a otevřený internet.

"Říjen a listopad by mohly být velmi dlouhé měsíce," řekl v úterý. "Máte spoustu pracovníků, kteří nepracují na zdravotní péči, kteří mají spoustu času dělat jiné věci."

Kromě toho by mohl Kongres posunout dopředu některé legislativy související s technikou, aby ho připravil na průchod v roce 2010. Na rozdíl od ve volebním roce může být legislativa schválená ve výboru v roce 2009 převedena a schválena v plném senátu nebo sněmovně reprezentantů, aniž by bylo nutné znovu zavést.

A zatímco reforma zdravotnictví nemusí být přímo spojena s průmyslem IT, řada technologických prodejců pozorně sleduje tuto diskusi, říká Ginny Terzano, mluvčí společnosti Microsoft ve Washingtonu, DC

"Společnosti jako Microsoft se starají o legislativu v oblasti zdravotní péče," uvedla. "Společnost Microsoft vyjádřila podporu zlepšením, které zvýší přístup k kvalitní a cenově dostupnou zdravotní péči. Navíc si myslím, že dobrá legislativa může napomoci splnění cílů reformy a vytvořit pobídky, které povzbudí zavádění inovativních informačních technologií s cílem zvýšit efektivitu a přispět k úsporám nákladů. "

Zde jsou některé otázky týkající se technologií, které by se Kongres mohl stále vypořádat koncem tohoto roku:

Kybernetická bezpečnost

Zákonodárci představili několik zákonů týkajících se kybernetické bezpečnosti, nejkontroverznější je zákon o kybernetické bezpečnosti, Jay Rockefeller, demokrat z Západní Virginie, a Olympia Snowe, republikánská maine.

První verze legislativy by americkému prezidentovi umožnila vypnout nebo omezit internetový provoz informačních systémů kritické infrastruktury v krizových situacích. Nový návrh legislativy by umožnil prezidentovi vyhlásit kybernetickou krizovou situaci a směřovat národní reakci, ale moc předsedy nad soukromými sítěmi je nedefinována.

Nová verze zhoršuje ustanovení, které by umožnilo Americkému národnímu institutu standardů a technologií (NIST) k zavedení norem zabezpečení softwaru, ale nadále poskytuje americkému ministerstvu obchodu pravomoc rozvíjet nebo koordinovat národní licenční a certifikační program pro profesionály v oblasti kybernetické bezpečnosti.

Rockefeller, předseda senátu Commerce, Výbor pro vědu a dopravu se zdá být odhodlána prosazovat právní předpisy vpřed, ale mnozí lidé v tech společnostech vzbudili obavy ohledně zákona. Symantec se obává, že návrh zákona je "příliš normativní", řekl Adam Rak, senior ředitel pro veřejné záležitosti v prodejci softwaru pro počítačovou bezpečnost. "Vláda, která má určitou kontrolu nad soukromými sítěmi, je znepokojena."

Oznámení o narušení dat

V souvislosti s legislativou týkajícími se bezpečnosti počítačů by účty pro oznámení o narušení údajů vyžadovaly, aby společnosti nebo vládní agentury porušily právní předpisy o tom, aby informovaly lidi, jejichž osobní informace byly ohroženy. V Kongresu existují tři účty, z nichž jedna by vyžadovala, aby americké agentury a mezistátní podniky informovaly postižené lidi, ale žádný z nich nebyl zvolen z výboru.

Zástupce Bobby Rush, Illinois Demokrat, je hlavním sponzorem zákona o oznámení o narušení dat v domě a bude prosazovat, aby plný výbor jednal podle zákona. Bill má šanci předat do domu, řekl Joshua Lamel, senior viceprezident pro obchodní politiku a vládní záležitosti v TechAmerice, velkou technologickou obchodní skupinu.

Kongres se však snaží o právní úpravu oznamování porušení předpisů. vyčerpání porušování předpisů v roce 2005 a zákonodárci nebyli schopni předat návrh zákona. Asi 45 států má nyní zákony o oznamování porušení předpisů a někteří odborníci v oblasti kybernetiky zpochybnili potřebu vnitrostátního práva.

Síťová neutralita

V červenci představil zástupce Ed Markey, demokrat Massachusetts, zákon o ochraně svobody při internetu. vyžadují, aby Federální komise pro komunikaci s USA vytvořila takzvaná pravidla pro neutralitu sítě. V návrhu zákona se uvádí, že poskytovatelé širokopásmových služeb mají povinnost "neomezovat, narušovat, diskriminovat, poškozovat nebo narušovat schopnost kterékoli osoby používat službu přístupu k internetu pro přístup, používání, odesílání, odesílání, přijímání nebo nabízení libovolných zákonných obsahu, aplikace nebo služby prostřednictvím internetu. "

FCC však již podnikla kroky proti údajným porušovatelům svého vlastního prohlášení o net-neutrality. Před více než rokem společnost FCC objednala společnost Comcast, aby přestala rušit komunikaci typu peer-to-peer na své širokopásmové síti, přičemž úředníci tam říkali, že poskytovatel kabeláže je "invazivní" ve správě síťové komunikace.

Společnost Comcast podala žalobu a zdá se, že v Kongresu není příliš silné prosadit právní předpisy o neutrální právní úpravě, pokud soud nerozhodne, že FCC nyní nemá pravomoc prosazovat pravidla čisté neutrality. Pokud by se tak stalo, očekávejte od demokratů v kongresu "poměrně rychlou reakci", uvedl Lamel.

"Byl bych velice překvapen, kdyby se … zákon o neutralitě přemístil během podzimu, vzhledem k naléhavému úsilí o reformu zdravotní péče a zvýšit efektivitu regulace finančního průmyslu, "dodává Barbara Esbinová, vedoucí odboru Nadace pro pokrok a svobodu (PFF), což je volná tržní think-tank. "Ačkoli zájmové skupiny ve prospěch mandátů na neutralitu provozují obrovskou propagační kampaň na její podporu, myslím, že na konci dne bude na tomto vrcholu více tepla než světlo."

Ochrana osobních údajů / behaviorální reklama

Reprezentant Rick Boucher, předseda Výboru pro energetiku a obchod ve Výboru pro komunikaci, technologie a internet Rik Boucher, opakovaně uvedl, že v letošním roce plánuje zavést zákon o ochraně soukromí online. Návrh zákona by zřejmě směřoval k behaviorálním nebo cíleným reklamním praktikám. Cílem legislativy by bylo pomáhat uživatelům on-line lépe důvěřovat inzerentům a dát jim větší kontrolu nad tím, jak jsou jejich osobní údaje používány, uvedl.

Skupiny pro ochranu osobních údajů uvedly, že je pro spotřebitele příliš obtížné se rozhodnout pro sledování chování a během jednání v červnu několik republikánů připojilo demokraty k volání nových pravidel pro behaviorální reklamu.

Online reklamní společnosti včetně společností Google a Yahoo tvrdily, že úsilí o samoregulaci funguje. "Jak jedna společnost vede, mnoho dalších lidí následuje nebo překonává inovacemi jinými způsoby," uvedla v červnu Anne Tothová, viceprezidentka pro politiku a vedoucí soukromí společnosti Yahoo. "Samoregulace pak posune bar, aby přinesl zbytek průmyslu spolu se závazky v oblasti oznámení, volby, bezpečnosti a prosazování."

Patentová reforma

Někteří výrobci a skupiny velkých technologií stále drží naději že lze zabránit ztrátě patentové reformy. Návrh zákona Senátu pro soudní dvůr by vytvořil nové způsoby, jak napadnout patenty a omezit škody v patentových sporech, které prošli z výboru, ale skupiny na obou stranách problému se zdají být neochotní kompromisovat. Debata z velké části postavila dodavatele velkých technologií proti farmaceutickým společnostem, malým vynálezcům a některým malým dodavatelům technologií, kteří se proti změnám postavili.

Lamel ze společnosti TechAmerica vyzval amerického prezidenta Baracka Obamy k podpoře patentové reformy a inovací. Velcí technologové prodejci argumentovali, že je příliš snadné, aby držitelé patentů, někteří z nich původními vynálezci, neprokázali, že budou žalovat společnosti za malý kus výrobku a vyhrají obrovské škody.

"Toto je jasná příležitost pro aby se ukázalo nějaké vůdčí postavení, "řekl Lamel.

Kongres stále vypadá, že má zájem o patentovou reformu, dodal Tom Sydnor, vedoucí odborník na PFF. "Ale stále je obtížné vidět širokou podporu řešení některých z nejtěžších zbývajících otázek, jako je rozdělení škod," řekl.