Mobilní skupiny protestují proti navrhovaným pravidlům neutrální neutrality

Několik poskytovatelů širokopásmových sítí a pravicově orientovaných think-tanků důrazně protestovali proti potřebě pravidel o neutralitě sítě, jen malý důkaz problému, který je třeba vyřešit vládním nařízením. Ale možná největší změna z neformálního prosazování zásad neutrality ze strany společnosti FCC od roku 2005 je návrh agentury na rozšíření pravidel na mobilní širokopásmové služby.

FCC se doposud zaměřila na síťové neutralitě na drátové operátory. Spotřebitelské skupiny a další obhájci pro neutralitu proudu říkají, že očekávání spotřebitelů se v mobilních širokopásmových sítích neliší.

"Ať už se připojujete k síti prostřednictvím drátových nebo bezdrátových vysílaček, neměl by to být jiný." řekl Chris Riley, poradce pro svobodný tisk, mediální reformu a neutrální skupinu. "Pro zákazníky není slušné, aby si zvykli na používání některých aplikací, když jsou v počítači doma, pak si vezmou svůj počítač, vložili do svých … bezdrátových síťových karet a aplikace už nefungují."

Poskytovatelé mobilních širokopásmových služeb, i když někteří z jejich mateřských společností se postavili proti neutralitě sítí pro drátové operátory, tvrdí, že pravidla budou obtížněji uplatňována v bezdrátových sítích, kde poskytovatelé potřebují flexibilitu pro správu svých sítí a ochranu před přetížením. jediná vlákna vlákna představuje větší kapacitu, než byste mohli někdy doufat, že se dostanete z celých 5 gigahertz využitelného spektra v daném vzdušném prostoru, "řekl George Ou, ředitel pro digitální společnost,. "Skutečnost, že jsme omezili komerční bezdrátové sítě pro telefony a data na několik set megahertzů, činí problém ještě horší."

Mobilní širokopásmové připojení dokáže dobře spravovat běžné procházení webovými stránkami, přičemž lidé využívají šířku pásma pouze v malém procentu času jsou na webové stránce, řekl Ou. Ale technologie peer-to-peer (P2P) nebo video streaming využívají nepřetržitě šířku pásma, což ztěžuje poskytovatelům mobilních širokopásmových služeb podporu více uživatelů.

"Nemůžeme mít tři uživatele P2P, obzvláště když mají možnost otevřít stovky současných připojení, což jim umožňuje šířit šířku pásma, "dodal Ou. "Bezdrátová technologie má nejen omezenou šířku pásma, ale má také limit paketů za sekundu, který je posunut na hranice jen několika propojeními P2P. Chcete-li snížit existující omezení provozních podmínek bezdrátových sítí proti vysokému pásmu a technicky náročné cyklické aplikace nejsou praktické na technické úrovni. "

Mobilní průmysl je navíc konkurenceschopný, s více než 600 mobilními telefony a devíti operačními systémy na trhu, řekl Chris Guttman-McCabe, viceprezident pro regulaci záležitostí pro CTIA, obchodní skupinu zastupující mobilní operátory. Argumenty, že pravidla net neutrality jsou potřebné, protože mezi poskytovateli širokopásmového připojení existuje nedostatečná konkurence, se na mobilním trhu nevztahuje.

"Ekosystém se tak rychle mění, jak to má smysl?" Řekl Guttman-McCabe. "Co nefunguje v tomto prostoru?"

FCC by měla být obzvláště opatrná při pokusech o uplatňování pravidel neutrality na mobilních operátorů kvůli omezené šířce pásma, tvrdí kritici. Zatímco návrh FCC by umožnil "rozumné" řízení sítě, nedefinuje to, co je rozumné. FCC se snaží komentovat rozumné řízení sítě a několik dalších otázek, které se objevují v oznámení o navržených pravidlech, které byly vydány koncem října.

Navrhovaná pravidla by vyžadovala, aby poskytovatelé širokopásmového připojení umožnili zákazníkům přístup k právnímu obsahu webu a připojit právní zařízení jejich výběru do sítě. Tyto dva návrhy jsou součástí neformálních principů neutrality sítě FCC zavedených od roku 2005, ale FCC by přidala další pravidlo, které by od poskytovatelů širokopásmového připojení vyžadovalo, aby neoprávněně zacházely s "zákonným obsahem, aplikacemi a službami".

To, co znamená "nediskriminační způsob", nebylo dosud vyřešeno, avšak v kombinaci s možností, že by poskytovatelé mobilních širokopásmových služeb museli povolit aplikace založené na šířkách pásma, jako je například software peer-to-peer, se obávali zástupci mobilního průmyslu.

"Úkol rozšiřovat celou řadu principů na takovou rozmanitost distribučních platforem [širokopásmového připojení] opravdu vyvolává otázku, jaké budou neúmyslné důsledky?" řekl Jonathan Spalter, předseda skupiny Mobile Future, skupina zabývající se obhajováním bezdrátových inovací pro společnost AT & T a další skupiny. "Co by mohlo fungovat na pevnou linku, možná nebude fungovat … pro bezdrátové sítě."

Namísto vytvoření pravidel neutrality sítě by se měl FCC zaměřit na rostoucí nedostatek bezdrátového spektra, řekl Spalter. Několik nedávných studií naznačuje velký nedostatek bezdrátového spektra v USA v příštích čtyřech až šesti letech, neboť stále více zákazníků se obrací na mobilní širokopásmové připojení. Předseda FCC Julius Genachowski slíbil, že na počátku října bude řešit potřebu spektra na konferenci CTIA.

Zatímco více spektra by mohlo zmírnit obavy ohledně předpisů o neutralitě sítě - s větší šířkou pásma vedoucími k méně obavám z přetížení sítě - FCC se zdá být "Pokud všichni souhlasíme s tím, že existuje hrozící krize z hlediska spektra, pak se budeme snažit tento problém řešit," řekl Spalter. "Opravíme tento problém v první řadě."

Pravidla neutrality sítě by mohla odvrátit pozornost od problematiky nedostatku spektra a mohla by "zhoršit potenciální krizi."

Oznámení FCC o navrhované tvorbě pravidel (NPRM) neobsahuje tvrdé a rychlé pravidlo o tom, jak by byla zavedena neutralita sítí mobilního širokopásmového připojení.

Místo toho se v oznámení uvádí, že pravidla týkající se neutrality sítě by se měla "vztahovat na všechny platformy pro širokopásmový přístup k internetu, včetně mobilního bezdrátového širokopásmového připojení že různé přístupové platformy zahrnují výrazně odlišné technologie, tržní struktury, modely spotřebitelské spotřeby a historii regulace. "

Vytváření pravidel neutrality sítě pro mobilní širokopásmové připojení vyvolává náročné otázky, včetně toho, jak povolit připojení všech zařízení k síti a jak umožnit všem obsahu, aplikacím a službám běh v síti, zatímco poskytovatelům poskytne přístup k rozumnému správě sítě. Mobilní sítě se musí zabývat významnými problémy, včetně rádiového rušení a ztrát signálu, uvádí zpráva.

Obavy z přetížení sítě jsou skutečné, řekl Henry "Buddy" Kilpatrick Jr., generální ředitel společnosti Econpolicy, poradenství v oblasti technologií a energetické politiky. Ale Kilpatrick stále věří, že pravidla pro neutralitu sítě by se měla vztahovat na mobilní poskytovatele. Namísto zablokování nebo zpomalování některých webových přenosů nebo aplikací by měli poskytovatelé mobilních širokopásmových služeb začít účtovat těžkým uživatelům další poplatky, řekl.

"Mělo by se posunout k principu toho, čím více používáte, tím více zaplatíte."

Rostoucí množství internetového provozu bude cestovat přes kabelové i bezdrátové zařízení v průběhu získávání z bodu A do B a nemá smysl mít dvě různé sady pravidel, dodal Kilpatrick. > "Veřejnost vlastní vysílací vlny, ne nosiče," řekl e-mailem. "Požadavek na to, aby část systému dodržovala neutralitu sítě a umožnila jiné části, aby se vyhnula těmto pravidlům, by umožnila některým nositelům hry systém, ale dal ostatním (s největší pravděpodobností malým konkurentům) znevýhodnění."