Společnost FCC se chystá provést generální opravy telefonních subvencí

Nicméně reforma fondu, která dotuje telefonní a některé širokopásmové služby do venkovských a jiných oblastí s nedostatkem prostoru v USA, je v úterní agendě FCC, stejně jako diskuse o tom, zda umožnit novým širokopásmovým zařízením přístup k bílým prostorům nepoužívaného televizního spektra.

FCC má naplánované slyšet zprávy a hlasovat, aby pokročila v návrzích, USF a pravidla pro kompenzaci mezi meziměsíčními dopravci (ICC), která určují sazby telekomunikačních dopravců, platí za vzájemné využívání sítí.

Odporce obou návrhů, přednesené předsedou FCC Kevinem Martinem, požadují čas na studium plánů. Podrobnosti Martinových návrhů nebyly zveřejněny a oponenti plánů říkají, že Martin se je snaží prosadit bez významné veřejné diskuse. "Je nepochopitelné, že FCC by brzy rozhodla o budoucnosti Fondu univerzální služby bez dostatek času na přezkoumání veřejnosti, "uvedl senátorem Olympia Snowe, maine republikán, ve svém prohlášení v pátek. "Agenti venkova v Maine jsou závislí na USF a ICC, aby poskytovali telefonní a bezdrátové služby vzdáleným oblastem a vyčerpávající opravy těchto programů by mohly způsobit nákladné zatížení spotřebitelům, nemluvě o možných neúspěších služeb."

Debaty nad USF a ICC jsou vysoce technické a mohou být obtížné vysvětlit. Nicméně miliardy dolarů jsou doslova v sázce a kritici tvrdí, že návrhy předsedy FCC Kevin Martin by mohly vést ke zvýšení poplatků nebo daní na účty zákazníků.

Rozpočet USF na rok 2009 činí 6,7 miliardy USD, bez počítání 4,2 miliardy eur -Rate program, který pomáhá školám a knihovnám v chudých oblastech připojit se k internetu. Americká vláda zvyšuje finanční prostředky prostřednictvím daně z telefonních služeb a někteří mobilní dopravci také vybírají daně.

V uplynulých letech vyzvala řadu skupin k reformě USF, přičemž někteří kritici říkali, že program se zaměřuje na tradiční telefonní službu neřeší potřeby pro širokopásmové a mobilní telefonní služby ve venkovských oblastech. Zákon o telekomunikacích z roku 1996 rozšířil program USF, ale od té doby došlo k několika změnám.

Několik lidí, včetně Demokratického kandidáta na prezidentský úřad Baracka Obamy a člena FCC Michaela Coppsa, vyzval USF, aby místo toho zaměnil na dotování širokopásmového připojení tradiční telefonní služby

"Přinášení širokopásmového připojení do vzdálených koutů národa je ústřední infrastrukturní výzvou, kterou dnes čelí naše země," řekl Copps koncem loňského roku. "Širokopásmové připojení je výzva naší generace na infrastrukturu, ale zaostáváme za ostatními národy při získávání vysokorychlostních služeb našim občanům. Neustále jsme se ocitli v neudržitelné konkurenční pozici tím, že většině Američanů odmítáme nástroje rychlé příležitosti."

Martin prosazuje plán, který údajně uloží dani USF ve výši 1 dolar za měsíc na zařízení, které má přidělené telefonní číslo, včetně telefonů VoIP (voice over Internet protocol). Poplatky za služby USF se nyní zakládají na procentuální část účtu zákazníka a pro mnoho lidí bude daň ve výši 1 USD nárůst.

V listopadu 2007 byla představenstvem složeným z členů FCC, komisařů státních společností a zástupce spotřebitelů významné změny USF. Tato skupina navrhla přesunout 300 milionů dolarů z USF na služby širokopásmového připojení, doporučení, které Coppy vyhodil jako nedostatečné. "Je to jako kdybys bojoval s medvědem s mouchou," řekl.

Kritici tvrdili, že USF je špatně zvládnut a nemá kontrolu nad tím, jak jsou vynakládány peníze. Někteří kritici uvedli, že fond poskytuje miliardám dolarů velkým a malým telekomunikačním operátorům, kteří již nepotřebují dotaci na udržování stávajících telefonních sítí.

Největší část USF se stále zaměřuje na základní telefonní služby, řekl Larry Irving, generální ředitel Irving Information Group a bývalý telekomunikační poradce prezidenta Bill Clinton

"Pokud jste mladší 30 let, nerozumíte proč někdo má kabelový telefon, "řekl Irving, fanoušek Obamy, během minulého týdne na fóru o prioritách telekomunikací v příštím prezidentském úřadu. "A přesto máme od roku 1934 stejnou politiku o univerzální službě. Používáme Fond univerzální služby čistě pro širokopásmové připojení a přinášíme širokopásmové připojení do těch částí země, které ji potřebují."

Odškodnění mezi dopravci je vázáno na reformu USF, protože by mohl přesunout peníze od malých dopravců, kteří poskytují tradiční telefonní službu.

Velké telekomunikační společnosti Verizon a AT & T, jakož i poskytovatelé služeb VoIP a někteří dodavatelé technologií argumentují, že komise by měla stanovit paušální sazbu poplatků na přepravu a ukončení hlasové dopravy namísto komplikovaného souboru pravidel, které zpravidla dávají malým dopravcům možnost účtovat více, aby přenášely provoz od konkurence.

Návrh společnosti Verizon, který byl vytvořen v září, by stanovoval poplatky za ukončení hovoru ve výši 0,0007 USD za minutu, 175 krát tolik, podle Verizon. Návrh by zahrnoval poskytovatele VoIP v těchto sazbách a ukončil debaty o správných poplatcích, které mohou účtovat, uvedl Verizon.

Mnoho dopravců nyní nemůže získat poplatky za přístup kvůli podvodům a sporům ohledně sazeb..

"Mnoho cen pod současným systémem a rostoucí náročnost správné kategorizace provozu slouží také jako výzva k podvodu a arbitráži, neboť poskytovatelé se pokoušejí manipulovat a maskovat provoz, aby získali nezákonné zisky pro sebe nebo zbavili jiných poskytovatelů zákonných příjmů, "uvedl podání. "Nový plán by měl poskytnout dopravcům, zejména těm ve venkovských oblastech, předvídatelný a spolehlivý zdroj veškeré potřebné podpory bez nejistoty spojené s kontrolou výběru poplatků za přístup."

Návrh Verizon by ubližoval venkovským telekomunikačním operátorům, Nezávislá telefonní a telekomunikační aliance (ITTA), obchodní skupina zastupující malé dopravce s 30 miliony zákazníků, uvedla v říjnovém podání FCC.

"Komise musí odmítnout návrhy, které nezohledňují potřeby dopravců obsluhujících venkovskou Ameriku" řekl ITTA. "Takzvané" 0,000 dolarů "a podobné návrhy by nejen vyloučily zásadní prvek obnovy nákladů, ale také by značně omezily schopnost dopravců získat kapitál na finančních trzích, neboť regulační riziko by snížilo důvěru investorů v dopravce."

Intercarrier kompenzační účty představují více než 12 procent příjmů členů ITTA. "Nevhodná reforma ICC způsobí nepříznivé dopady na širokou škálu národa," uvedl podání.

Verizon a další letečtí dopravci vyzvali FCC, aby pokračovala v reformě USF i ICC. FCC má od roku 2001 šest období připomínek k reformě Mezinárodního trestního soudu a více než tucet komentářů týkajících se reformy USF od roku 2005, řekl Tom Tauke, výkonný viceprezident společnosti Verizon pro veřejné záležitosti, politiku a komunikaci. "Je čas na akci, "Řekl Tauke ve svém prohlášení. "Tyto dvě otázky byly studovány na smrt."